Одиноким родителям

Определение одинокого родителя дается в Письме Управления Федеральной налоговой службы РФ по г. Москве от 4 октября 2006 г. N 28-11/89628.

Статус одинокого родителя может иметь родитель, никогда не состоявший в зарегистрированном браке и разведенный родитель, не состоящий во вновь зарегистрированном браке.

Принято считать, что одинокий родитель — это одинокая мать или мать-одиночка. Но это не так. К лицам, признанными одинокими родителями, также относятся:

• отцы, воспитывающие детей без матери;
• мужчины, воспитывающие без матери усыновленных ими детей;
• опекуны и попечители, воспитывающие детей без матери;
• отчимы, воспитывающие детей без матери;
• приемные отцы, воспитывающие детей без матери.

Под воспитанием ребенка без матери или отца в данном случае следует понимать отсутствие второго родителя по любым причинам:

• смерть, гибель;
• лишение родительских прав, ограничение в родительских правах;
• расторжение законного брака;
• раздельное проживание;
• отказ от участия в воспитании ребенка;
• длительная болезнь, командировка и т.д.

Отсутствие второго родителя должно быть подтверждено соответствующими документами:

• свидетельство о смерти;
• решение суда;
• справка о составе семьи и т.п.

К одиноким родителям также может быть причислен и родитель разведенный, если судом признано, что другой родитель (супруг) считается безвестно отсутствующим. Если оба родителя не состоят в зарегистрированном браке, то они признаются одинокими родителями.

Если родители живут просто в гражданском браке (устойчивая семейная общность) и ведут совместное хозяйство и т.п., а также у них есть общий ребенок, то они будут признаны одинокими родителями по отношению к данному ребенку, т.к. официально зарегистрированного брака между ними нет.

В соответствии со ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Причем, данная норма права распространяется на родителей, проживающих отдельно от несовершеннолетних детей, на родителей, лишенных родительских прав и частично ограниченных в правах, на родителей, чьи дети остались без их попечения и находятся в воспитательных, лечебных и т.п. учреждениях.

Льготы и привилегии для одиноких родителей:

Трудовые льготы:

• при сокращении штатов на предприятии, где работает одинокий родитель, имеющий ребенка до 14 лет, его не имеют права увольнять – ни в случае, если он не соответствует занимаемой должности, ни при смене руководства или прекращении допуска к государственной тайне. Правда, при неоднократных серьезных дисциплинарных проступках или ликвидации предприятия одинокого родителя все-таки имеют право уволить;
• при ликвидации предприятия одинокий родитель имеет льготы: ему обязаны предоставить другое место работы, причем ответственность за трудоустройство несет действующий руководитель одинокого родителя;
• если одинокий родитель вынужден ухаживать за заболевшим ребенком, ему обязаны предоставить пособие. При стационарном лечении размер этого пособия зависит от его трудового стажа. При амбулаторном лечении пособие одинокому родителю обычно выплачивается в полном размере в течение первых 10 дней больничного, а затем в размере 50% от заработной платы, вне зависимости от трудового стажа;
• право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не менее 14 дней, который такая льгота позволяет одинокому родителю взять в любое удобное время;
• одиноких родителей, имеющих детей до 5 лет, не имеют права привлечь к работе в ночное время, сверхурочной работе или работе в выходные и праздничные дни без их на то согласия;
• одинокие родители, имеющие детей до 14 лет, имеют право на установление неполного рабочего дня по собственному желанию;
• одинокие родители имеют льготы при приеме на работу – потенциальный работодатель не имеет права отказать им по причине наличия у них детей. Отказ в приеме на работу должен сопровождаться подробным описанием причины отказа.

Кроме всего вышеперечисленного, федеральным законодательством и законами субъектов РФ устанавливаются следующие привилегии для детей одиноких родителей:

• новорожденный ребенок одинокого родителя имеет право на бесплатный комплект детского белья (их выдают в родильном доме при выписке);
• на детей до 1,5 лет, воспитывающихся одиноким родителем, не начисляется оплата за уборку и вывоз твердых пищевых отходов из дома, где они проживают;
• одинокий родитель, воспитывающий ребенка до 2 лет, имеет право получать бесплатное питание на молочной кухне по рецептам врачей;
• дети, воспитывающиеся одинокими родителями, имеют право на бесплатное получение некоторых медицинских препаратов, а также, покупку лекарств по льготным ценам (например, до 50% скидки);
• дети одиноких родителей могут бесплатно пользоваться массажным кабинетом, если он есть в детской поликлинике;
• одинокие родители имеют право на получение натуральной помощи, если их детям еще нет 3 лет;
• дети одиноких родителей, посещающие школу, имеют право на бесплатное двухразовое питание в школьной столовой;
• одинокие родители имеют льготы при оплате обучения своих детей до 18 лет в школах искусств, подведомственных Министерству Культуры (скидка на оплату обучения в 30%);
• одинокий родитель имеет льготы на обеспечение жильем в том случае, если у него есть 1 или более детей, а его возраст не превышает 35 лет. В этом случае одинокий родитель участвует в целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» (в Москве это целевая программа «Молодой семье - доступное жилье»);
• одинокие родители имеют льготу на получение путевок для своих детей в детский санаторий не реже 1 раза в год (за их получением необходимо обращаться в префектуру).

С 2009 года родителей-одиночек исключили из числа лиц, имеющих по федеральному закону право на первоочередной приём в дошкольные учреждения. Теперь их детям придётся стоять в общей очереди, чтобы получить место в детском саду, если только в этом субъекте РФ не введены какие-либо привилегии для детей из неполных семей.

Налоговые льготы:

• одинокий родитель имеет право на получение двойного налогового вычета расходов на содержание ребенка до достижения им 18 лет. А если ребенок после 18 лет будет являться аспирантом, ординатором, студентом или курсантом – двойной налоговый вычет сохраняется до его 24 лет;
• если одинокий родитель имеет более 1 ребенка – двойной налоговый вычет предоставляется на каждого ребенка.

Жилищные льготы:

Если одинокий родитель вступил в жилищные правоотношения до 1 марта 2005 года, за ним сохранены следующие льготы:

• первоочередное право на улучшение жилищных условий, если она поставлена на учет до 1 марта 2005 года;
• он не может быть выселена из общежития или служебного помещения, предоставленных ей в связи с работой, при увольнении без предоставления ей другого жилого помещения.

Новый ЖК РФ, вступивший в силу 1 марта 2005 года, не даёт никаких льгот одиноким родителям на первоочередное улучшение жилищных условий. Родители-одиночки обеспечиваются жильем в случае признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на общих основаниях (в соответствии со статьей 51 ЖК РФ).

Но одинокий родитель вправе претендовать на получение субсидии на приобретение жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 года № 675). При этом требуется соблюдение ряда условий: возраст матери не более 35-ти лет, она стоит в очереди на улучшение жилищных условий, она платежеспособна. Подробнее об условиях участия в подпрограмме одинокая мать может узнать в администрации по месту её прописки.

Кроме федеральных, существуют еще и региональные льготы, пособия, привилегии для лиц, имеющих статус одинокого родителя. Для получения полной и достоверной информации одиноким родителям необходимо обратиться с службу социальной защиты населения по месту постоянной регистрации.